浙江省安吉縣（xiàn）在縣域鄉村推廣“垃（lā）圾不落地”模式，實行垃圾定點投放、定時收集，老百姓對垃圾（jī）分（fèn）類和（hé）環境保護的自覺意識明顯提升。圖為8月3日，安吉縣靈峰街道目蓮塢村村民（右）準（zhǔn）備將生活垃圾投入流動垃圾清運車。新（xīn）華社記者（zhě） 翁忻暘攝

簡單一頓（dùn）飯，垃（lā）圾知多少？（圖片來源：千庫網）

在安（ān）徽省合肥市蜀山區井崗鎮半（bàn）島社區嵐翠苑小區，每戶居民（mín）都有一張專屬的“智能二維碼卡”。傾倒垃圾時，居民通過掃描“智能二維碼卡”，選擇可回收垃圾（包括紙張、塑料等）、餐廚垃圾和有（yǒu）毒（dú）有（yǒu）害垃圾等，對應的箱門自動打開。居民（mín）可獲得（dé）相應積分並兌（duì）生活用品。圖為7月16日（rì），居民在按照分類投放垃圾。葛宜年攝（shè）（人民視覺）

中午時分（fèn），在北京市海澱區工作的媒體人小（xiǎo）夏吃完了午餐。由於公司沒有食堂，他和同事的午餐（cān）通常用手機叫外賣解決。一餐過後，小（xiǎo）夏數了數，米飯（fàn）、主（zhǔ）菜（cài）、小菜、湯……一個人的（de）餐食耗（hào）費了4個塑料餐盒。而在公司樓道的垃圾（jī）桶裏，外賣餐（cān）盒已經堆成了小山（shān）。

網絡外賣行業的飛速增長，極大地便利了人們的吃、填飽了人們的胃，卻又在一定程度上製造了更多的廢。而塑料餐（cān）盒直通垃圾（jī）場，更是給環境帶來隱患。

如何讓（ràng）越堆（duī）越高的塑料餐盒少一些？如何讓外賣（mài）行業（yè）實現綠色發（fā）展？這是（shì）一個需要（yào）多方施策的難題。

① 塑料餐盒使用量大（dà）

外賣有多火？根據美團外（wài）賣、餓了麽、百度外賣等互聯網外賣平台（tái）公布的數據顯示，三家外賣平台全（quán）國日訂單（dān）量約在2000萬（wàn）單左右。由（yóu）於送餐迅速、種類豐富、支付方便，很多在華外國人（rén）評價稱，除了“高鐵、支（zhī）付寶、共享單車、網購”外，中（zhōng）國的外賣（mài）也該歸（guī）於“新四大發明”之中。

外賣業務的爆發造成了餐盒的過量（liàng）使用。有（yǒu）環（huán）保組織研究分析了100個（gè）外賣訂單發現，平均每單外賣會消（xiāo）耗3.27個一次性塑（sù）料餐盒/杯。這意味著，目前中國互聯網訂餐平台上（shàng），每天使用（yòng）的塑料餐（cān）盒超過6000萬個。

事實上，不隻（zhī）是餐盒，外賣送餐使（shǐ）用的塑料袋、塑料餐具、塑料外包裝等，都屬於（yú）塑料垃圾。普通塑料餐（cān）盒和餐具的主要成分是聚丙烯，塑料袋主要成分是聚乙烯，均是不可降解的普通塑料。有報道稱，外賣平台每天所用的塑料（liào）袋（dài）可覆蓋42萬平方（fāng）米，大約15天即可覆蓋一個西湖。

對很多餐（cān）飲企業來說（shuō），使用塑（sù）料餐盒也是無奈之舉。有業內人士稱，中餐食物多含湯水、油脂，使用塑料餐盒盛放更合適一（yī）些。雖然目前也有餐飲企（qǐ）業使用紙盒等包裝，但大多數可（kě）降解（jiě）餐盒並（bìng）不（bú）適合（hé）中餐，容（róng）易滲水滲油、使米飯粘連，難以被消費者接受。此外，餐盒成本也是餐飲企（qǐ）業的考量因素，有餐飲（yǐn）企業負責人稱，外賣包（bāo）裝約占（zhàn）整個成本的2%。

其實，目前外賣使用的塑料餐盒並非“一（yī）無是處（chù）”。記者調查發（fā）現，大多數塑料餐盒都印有可回收物標識，可以通過垃圾回收的流程，實現（xiàn）資源（yuán）的再利用。但現實情況（kuàng）是，大多數消費者用完餐後，直接就把餐盒（hé）扔（rēng）掉了。即使餐（cān）盒裏有剩菜剩飯，也大多（duō）一“蓋”了之。塑料垃圾與餐（cān）廚垃圾“混搭”，給外賣垃圾回收帶來不少麻煩。

② 塑料回收渠道不暢

即便（biàn）進入到垃圾回收流程（chéng），外賣餐盒的回收價值（zhí）也並不高。據業內人（rén）士介（jiè）紹，塑料回收價格低、再資源化成（chéng）本高，回收者一般不願撿滿是油汙的外賣餐盒，就算撿回來也要（yào）耗時耗（hào）力清洗，因此塑料餐盒在回收市場上不受待見。無論是（shì）垃圾回收企業，還是城市的“拾荒（huāng）大軍”，都對回（huí）收塑料製（zhì）品（pǐn）“無感”。

與此同時，目前中（zhōng）國還沒有（yǒu）形成完整的回收體係，塑（sù）料餐盒作為低（dī）附加值回收物，難以進入再生資（zī）源回收渠道。即便消費者主動將塑料垃圾分類，由於回收體係（xì）不完（wán）善，環衛（wèi）車在運垃圾時，也有可能（néng）把各（gè）類垃（lā）圾混在一起拉走。

既然難以回收，塑料餐盒就隻能“混入”城市生活垃圾，進入垃圾處理係統，最終作為普通垃圾進行焚燒或填埋。不（bú）過（guò），如果（guǒ）不同（tóng）塑料成分一起（qǐ）焚燒，那就很容易（yì）產生空氣汙染；而在垃圾填埋之前，一（yī）般也會對體積較大的塑料垃圾簡單焚燒，會產生（shēng）大量廢氣排放。因此，放任塑料餐盒進入垃圾處理係統，絕非治本之策。

事實上，塑料製品帶來的“白色汙染”，並非中國獨（dú）有，世界各國也麵臨同樣難題。如果有比較健全（quán）的垃圾分（fèn）類體係（xì），塑料餐盒等製（zhì）品可（kě）以通過回收（shōu）渠道得到有效的循環利用。但數據顯示，目前全球隻有（yǒu）14%的塑料包裝得到了回收。

而在餐盒回收處理的成本方麵，也有經驗和教訓值得借鑒。例如（rú），日本餐盒回收處理費由消費者承擔（dān）；在（zài）歐美，處（chù）理費則（zé）由生產廠家承擔。在中國，上海（hǎi）曾於2000年6月實施《一次性塑料飯盒管理暫（zàn）行辦法》，由管理部門向生產一次性塑料飯盒的廠家每個飯盒收取3分（fèn）錢，作為回收處理費。但這項製度的實施並（bìng）不順利，於2014年（nián）5月被廢止。

③ 加強分類回收和處理

專家表示，解決外賣垃圾問題，應從源頭和下遊兩端入手。既要采取措施減少外賣垃圾的產生，又要加強對外賣（mài）垃圾的專業回收處理（lǐ），大力提高利用（yòng）和處理“存量垃圾”的效率，嚴格控製“增量垃圾”的（de）產生與規模。

加強分類回收、加強資源（yuán）化（huà）處理，是解決外賣垃圾問題的主要對策。今年3月，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類製（zhì）度實施方案》，要求在全國46個城（chéng）市先行實施生活垃（lā）圾強製分（fèn）類，2020年底生活（huó）垃圾回收利用率（lǜ）達35%以上。

對此（cǐ），專家（jiā）表示，因為外賣垃圾的識別相對簡單，因此可以將其作為（wéi）推進垃圾（jī）分類（lèi）管理的突破口。例如，在學（xué）生和上班族相對集中（zhōng）的區域，有針對性地（dì）開展外賣垃圾分類回收，待初步實現分類收集後，再指定專業公司進行統一回收（shōu）處理。

中國再生資源回收利用協（xié）會再生塑料分會秘書長盛敏表示，目前中國對於廢棄塑料（liào）等再生資源的回收還（hái）沒有相應的補貼（tiē）機製。他說，有（yǒu）兩種方式可借鑒（jiàn），一種是歐洲模式，通過政府采取強製性的政策，對可（kě）再生資源的回收處（chù）理進行補貼；另一種是日本模式，通過培養國（guó）民素質，從源頭（tóu）上做好垃圾分（fèn）類。

中（zhōng）國人民大學環境學院教授宋國君認為，應堅定（dìng）地實施強製源頭分類政策，遵循汙（wū）染者付費（fèi）原則，實施生產者延（yán）伸責任（rèn）製，激勵汙染者減少廢棄物產出，同時用資源（yuán）回收收入彌補垃圾管理社會成本。

針對塑料等低附（fù）加值（zhí）可回收物的分類回收，目前國（guó）內部分城市也製定了一些措施，如建立基金發放補貼（tiē）、處罰違規對象（xiàng）等。有（yǒu）業內人士指出，在具體實施中，還需要繼續探索解決產業（yè）鏈條補貼前置、處罰對象無法確（què）定、回（huí）收物（wù）統計監管成本高、投入資金過多等問題。

④ 創新外賣（mài）包裝方式

而（ér）從外賣垃圾的源頭來說，要加強對外賣企業的規範和監督，實現外賣垃（lā）圾減量化。其（qí）中，最主要（yào）的思路是（shì）尋求外賣配送包裝和方式上的創新。

專家建議，可以對相（xiàng）關企業的科技研發進行補貼（tiē），對可降解產品減免稅收，在（zài）源頭上堵住“白色汙染”，使公眾獲得更加方便（biàn）環保的替（tì）代產品。

目前，已經有餐飲企業使用紙漿餐盒、甘蔗纖維餐盤等可降解材料，但這類餐盒的成本往往比塑料餐（cān）盒要高，因此全麵（miàn）普及尚需時間（jiān）。

今年6月，美團外賣、中國烹飪協會、中華環境保（bǎo）護基（jī）金會與數十家（jiā）餐飲外（wài）賣品牌（pái）共（gòng）同發起《綠色外賣（mài）行業公約（yuē）（綠色十（shí）條）》，其（qí）中提出“推動使用（yòng）綠色餐具”等內容，並向供應鏈端發出（chū）“英（yīng）雄帖”，為餐飲（yǐn）行業（yè）小微企業找到健康安全（quán）的綠色餐具。也有外賣平台正和科研機構合作，研發（fā）可降解環保餐盒。

專家建議，應對外賣包裝材料減量化、資源化作出約（yuē）束性規定，按照“誰汙染誰（shuí）治理”的原則，在外賣中加收垃圾處理費，讓商家、平台、消費者為外賣垃（lā）圾回收處理埋單。

也有意見指出，可以效（xiào）仿國際普（pǔ）遍采用的垃圾回收押金製度，創新回收渠道。消費者購買外賣時先支（zhī）付部分押金給平台，待用餐完畢後，將外賣餐盒送至自助回收機器或人工回收點。平台確認後，將押（yā）金（jīn）退還消（xiāo）費者，以此促進（jìn）消費者樹立健康良好的消費理念和垃圾回收意識。

本文（wén）關鍵（jiàn）詞：外賣行業 垃圾 實現 綠色發展