12月即將過去，這一個月裏食品行業有哪些（xiē）
熱點（diǎn）新聞呢？12月9日，最高人民法院召開新聞發布會，發布了《最高人民法院關於審理
食品安全民事糾紛案件適用法律若幹問題（tí）的解（jiě）釋（一）》，自2021年1月1日起施（shī）行。這是我國（guó）民法（fǎ）典發布以後首次發布的有關食品安全民事（shì）糾紛案件相（xiàng）關的司法解釋。12月23日（rì），廣州市市場監督管理局公布“辛巴直播（bō）帶貨即食
燕窩”
事（shì）件處理情況，兩家（jiā）涉事公司共計（jì）被罰款290萬元，對辛巴所屬廣州和翊電子商務有限公司處90萬（wàn）元行政罰款，對燕窩提供方廣州融昱貿易有限公司處200萬元行政罰款，並責令雙方停止違法行為。
最（zuì）高人民（mín）法院公布《關（guān）於審理食（shí）品安全民事糾紛案件適用法律若幹問題的解釋（一）》
12月9日，最高人民法（fǎ）院召開新聞發布會，發布了《最高人民（mín）法院（yuàn）關於審（shěn）理食品安（ān）全民事糾紛案件適（shì）用法律若幹問題（tí）的解釋（一）》，自2021年1月1日（rì）起施行，同時發布了五個食品安全民事糾紛典型案例。
《解（jiě）釋》主要對食（shí）品安全民（mín）事（shì）責任主體認定、賠償（cháng）責（zé）任承（chéng）擔以及訴訟程序等方麵作出規定，共14條。
明確責任承擔（dān）主體，及時維護消費者合法權益。《解釋》第1條規定，消費者因不（bú）符合食品（pǐn）安（ān）全標準的食品受（shòu）到損害，訴請（qǐng）食品生產者或者經營者賠償損失，被訴的生產者或者（zhě）經營（yíng）者以賠償責任應由（yóu）生產經營者中的另一方承擔為由主張免責的，人民法院不予支持。該條（tiáo）規定目的在（zài）於（yú）落實
食品安全法第148條第1款規定的首負責任製，避免生產經營者之間相互推諉，及時維護消費者的合法權益。另外，《解（jiě）釋》明（míng）確了公共交通運輸中的食品安全責任承擔主體。實踐中，承運人（rén）在運輸（shū）途中（zhōng）向旅客提供（gòng）食品或者餐飲服務，有時會發（fā）生食品過期或者（zhě）黴變損害旅客身體健康（kāng）的情況。《解釋》第（dì）4條規定，公共（gòng）交通運輸的承運人向旅客提供的食（shí）品不符合食品安全標準，旅（lǚ）客有權主張（zhāng）承運人承擔作為食品生產（chǎn）者或者經營者的賠償責任，並明確（què）不論（lùn）是免費提供還是有償提供，承運人均（jun1）應保證所提供的食品的（de）安全性（xìng），不得以食品（pǐn）是免費提供為由進行抗辯。
明確電商平台自營及（jí）自營誤導責任，促進食品網購環境（jìng）持續優化。實踐中，電子商務平台經營包括（kuò）提供平台服務和開展自營業務兩種模式，兩種經營模式存在根本的（de）差別。《解釋》第2條對平台自營相關問題作了進一步（bù）明確，其中第（dì）1款規定，電子商（shāng）務平台經營者以標記自（zì）營業務方式所銷（xiāo）售的食品或者雖未標記自（zì）營（yíng）但實際開展自營業務所銷售的食品不符合食品安全標準，消費者有權主張電子商（shāng）務平（píng）台經營者承（chéng）擔作為食（shí）品經營（yíng）者的（de）賠償（cháng）責（zé）任。同時，針對實踐中存在的電商平台所作的標識等對消費者造成誤導的情況，第2款規定，電子商務平台經營者雖非實際開展自（zì）營業務，但其所（suǒ）作標識等足以誤導消費者，讓（ràng）消費者相（xiàng）信係電子商務平台經營（yíng）者（zhě）自營，消費者有權主張電子商務平台經營者承擔作為食品經營者的賠償責任，以（yǐ）加強對網購食品（pǐn）消費者的保護（hù）。
明確懲（chéng）罰性賠償不以造成人（rén）身損（sǔn）害為前提，加大消費者權益保護力度。實踐中，對於生產（chǎn）經營者承擔懲罰性賠償責任是否需以造成人身損害的後果為前提，存在不同的觀點（diǎn）和認識。91视频网站入口認為，食品（pǐn）安全法旨在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。懲罰性賠（péi）償以（yǐ）造成人身損害後果為前提，不利於對消（xiāo）費者利益的保護，也不利於鼓（gǔ）勵消（xiāo）費者維權。《解釋》第（dì）10條明確，食品不（bú）符合食品安全標準（zhǔn），消費者主張生產者或者經營者（zhě）依據食品安（ān）全法（fǎ）第148條第2款規（guī）定（dìng）承擔（dān）懲罰性賠償責（zé）任，生產者或者經營者（zhě）以未造（zào）成消（xiāo）費者人身（shēn）損害為由抗辯的，人民（mín）法院不予（yǔ）支持。
切（qiē）斷“黑作（zuò）坊”食品的生產（chǎn）經營鏈條，從源頭上打擊食品生（shēng）產經營違法行為。《解釋》第11條明確規定，生產經營未標明生產者名稱、地址的預包裝食品，消費（fèi）者主張生產（chǎn）者或者經（jīng）營者（zhě）依據食品（pǐn）安全法第（dì）148條第2款規定承擔懲罰（fá）性賠償責任的，人民法院應予支持（chí）。該規定著眼於打掉（diào）“黑作坊（fāng）”食品（pǐn）的生產經營鏈條。生（shēng）產經營未標明生產者名稱、地址的預包裝食品，不僅生（shēng）產者要（yào）承擔懲罰性賠償責任，經營者（zhě）也要承擔懲罰性賠償責任，讓經營者不願、不敢經營“黑作坊”食品，切斷“黑（hēi）作坊”食品的經（jīng）營鏈條。另外，實（shí）踐中，“黑窩點”“黑作坊”“黑（hēi）市場”往往形成產（chǎn）供銷一條龍，對於（yú）明知從事違法生產經營行為仍提（tí）供（gòng）便利條（tiáo）件的單位或者個人，《解釋（shì）》第5條明確規定，消費者有權依據食品安全法第123條的規定主張該單位或者個人與食品生產經營者承擔連帶責任，力求斬斷食品生產經營違法行為的前後端鏈條，從（cóng）外圍源頭（tóu）上（shàng）打擊食品生產經營違法行為。
明確進口（kǒu）食品經營者責任，把好進口食品安全關（guān）。司法實踐中，有的（de）食品生產經營（yíng）者僅以進口食品經過我國出入境檢驗檢（jiǎn）疫機構檢驗檢疫為由主張進口食品符合我國食品（pǐn）安全國家標準。對此類主張是否應予支持，司法實踐中（zhōng）曾存在爭議。《解（jiě）釋》第12條對此作了明確規定，如果進口的食品（pǐn）不符合我國食品（pǐn）安（ān）全國家標準或（huò）者國務院衛生行政部門決定暫予適用的標（biāo）準，銷售者、進口商等經營者就應當（dāng）依據食品安全法第148條規定承擔賠償（cháng）責任，其僅以進口的（de）食品符合出口地食品（pǐn）安全（quán）標（biāo）準或者已經過我國出入境檢驗檢疫機構檢驗（yàn）檢（jiǎn）疫為（wéi）由進行免責抗辯的，人民法院（yuàn）不予（yǔ）支持。
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市（shì）場監管總局：社團團購嚴格遵守“九個不得”
12月22日，市場監管總局聯合商務部組織召開規範社區（qū）團（tuán）購秩序行政指導會（huì），阿裏巴巴、騰訊、京（jīng）東、美團、拚多多、滴滴6家互聯網（wǎng）平（píng）台企業參加。
會議強調，互聯網平台企業要嚴格（gé）規（guī）範社區團購經營行為（wéi），嚴格（gé）遵守“九個不得”：
一是不得通過低價傾銷、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等（děng）方式濫用自主定價權。在（zài）依法降價處理鮮活商（shāng）品、季節性商品、積（jī）壓商品等商（shāng）品（pǐn）外（wài），嚴禁以排（pái）擠競爭對手或獨占市場為（wéi）目的，以低於成（chéng）本的價格傾銷商品。
二是不得違法（fǎ）達（dá）成（chéng）、實施固定價格、限製商品（pǐn）生產或銷售數量、分割市場等（děng）任何形式的壟斷協議。
三是不得實施沒有正當理由的掠奪（duó）性定價、拒絕交易、搭售（shòu）等濫用市（shì）場支配地位行為。
四是不得違法實施經營者集中，排除、限製競（jìng）爭。經營者（zhě）集中達到國務院規定申報標準的，應當事先申報，未申報的一律不得實施集中。
五是不得實施商業（yè）混淆、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為，危害公平競爭市場環境。嚴禁編造、傳播虛假信息或進行引（yǐn）人誤解的商業宣（xuān）傳，損害（hài）競爭對手的商業信（xìn）譽、商品（pǐn）聲譽（yù），欺騙、誤導消費（fèi）者。
六是不得利用數據優勢“殺熟”，損害消（xiāo）費（fèi）者合法權益。
七是不得（dé）利（lì）用技術手段損害競爭秩序，妨礙其他市場主體正常經營。不得利用服務協議、交易規則以及技術等手（shǒu）段，對平台（tái）內經營者在平（píng）台內的（de）交易、交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限製或附加不合理條件，或者向平台內經營者收（shōu）取不合理（lǐ）費用。
八是不（bú）得非法收集、使用消費者個（gè）人信息，給消費者帶來安全（quán）隱患。
九是不得銷售假冒偽劣商（shāng）品，危害安全放心的消費（fèi）環境。
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“辛巴燕窩事件”處（chù）罰結果出爐：兩家涉事公司共計被罰290萬元
12月23日，廣州市市場監（jiān）督管理局公布“辛巴直播帶貨即（jí）食燕窩”事（shì）件處（chù）理（lǐ）情況，兩家涉事公司（sī）共計被罰款290萬元，對辛巴所屬廣州和（hé）翊電子商務有（yǒu）限公（gōng）司處90萬元行政罰（fá）款，對燕窩提供方廣（guǎng）州（zhōu）融昱貿易有限公司處200萬元行政罰款，並責令雙方停止違法行為。
關於廣州（zhōu）和翊（yì）電子商務有限公司的調查處理情況，通報（bào）顯示，廣（guǎng）州和翊電子商務有限公司（以下簡稱“和翊公司”）作為涉事直播（bō）間的開辦者（zhě），受商品品牌方（fāng）廣州融昱貿易有限公司（以（yǐ）下簡稱“融昱公司”）委托，於2020年9月17日、10月25日，安排主（zhǔ）播“時大漂亮”通過快手直播平台推廣商品“茗摯碗（wǎn）裝（zhuāng）風味即食（shí）燕窩”。在直播帶貨過程中，主播僅憑融昱公司提供的“賣點卡”等內容，加上對商品的個人理（lǐ）解，即對商品進行直播推廣，強（qiáng）調商品（pǐn）的燕窩含量足、功效好，未提（tí）及商（shāng）品的真實屬性為風味飲料，存在（zài）引人誤解的（de）商業宣傳行為，其（qí）行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭（zhēng）法》第八條第一款的規定。根（gēn）據《中華人民共和國反（fǎn）不正當競爭法》的規定，市場監管（guǎn）部門擬對其作出責令停止違法行為、罰款90萬元的行政處罰（fá）。
關於廣州融昱貿易有限公司的調查處理情況，經（jīng）調查（chá），和（hé）翊公司直播期間投（tóu）放的商品購買鏈接，是融昱公司在（zài）天貓平台開設的“茗摯旗（qí）艦店”，消費者點擊上述鏈接可直接進入該網店購買涉案（àn）商品，收款和發貨等行為均由融昱（yù）公司實施。據此，市場（chǎng）監管部門認定涉案（àn）商品的銷售主體是融昱公司。融昱公司為和（hé）翊公司直播活（huó）動提（tí）供的“賣點卡”，以及在（zài）天貓“茗摯旗艦店”網店發布（bù）的內容，均存在引人誤解的商業宣傳行為，其行為違反了《中華人民（mín）共和國反不正當競爭法》第八條第一款（kuǎn）的規定。經（jīng）涉案商品產地的市（shì）場監管部門抽檢，融昱公司銷售的“茗摯碗裝風味即食燕窩”的13個項目，符合GB 2760-2014、Q/DZXY 0010S-2020、GB 14880-2012要求，但該商（shāng）品標簽存在瑕疵。根據（jù）《中華人民共和（hé）國反不正當（dāng）競爭法》等規（guī）定（dìng），市場監管部門擬對其作出責令停止違（wéi）法行為、罰款200萬元的行（háng）政處罰。
回顧“辛巴糖水燕窩”事件，可謂（wèi）一（yī）波三折，不斷反轉。11月初，有網友稱，辛巴旗下主播“時大漂亮”的直播間內售賣的茗摯碗裝風味即食燕窩產品（pǐn）為糖水（shuǐ）。11月6日，辛巴背後的團隊辛選（xuǎn）官方微博（bó）發布律師聲明（míng）稱（chēng）其所售燕窩均為合格產品。11月14日，職業打假人王海通過其微（wēi）博（bó）稱，辛（xīn）巴直播間所售的燕窩是風味飲料不（bú）是燕窩。11月20日上（shàng）午，辛選官（guān）方微博回應聲明稱，在王海提供的檢測報告（gào）裏也顯示該產品是（shì）“含有燕窩成分：唾液酸（suān）”；如果消費者對於這款產品有任何不滿，可以向“茗摯”天貓旗艦店申（shēn）請退貨退款。隨後事件再次出現反轉，11月27日，辛巴在微博回應稱，“茗摯”品牌燕窩（wō）產品在辛選直播間推廣（guǎng）銷售時，確實存在誇大宣傳，辛選直播間將召回全部售出產品，並退一賠三。
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國（guó）家市（shì）場監管總局印發《乳製品質量安全提升行動方案》
12月30日，市場監（jiān）管總局發布通知，印發了《乳製品質量安全提升行動方案》。《方案》明確了總體目標，到2023年，乳製品質量安全監管法規標準體係更加完善，乳製品質量安全監管能力（lì）大（dà）幅提升，監督檢查發現問（wèn）題（tí）整改率（lǜ）達到100%，乳製品監督抽（chōu）檢合格（gé）率保持在99%以上。
乳（rǔ）製品生（shēng）產企業質量安全管理體係更加完善（shàn），規模以上乳製品生產企業實施危害分析與關鍵控製點體係達到（dào）100%。乳製品生產企業原輔料、關鍵環節與產品（pǐn）檢驗管控率達到100%，食（shí）品（pǐn）安全自查率達到100%，發現風險報告率達到（dào）100%，食品安全管理人（rén）員監（jiān）督抽查考核合格率達到100%。嬰幼兒配方乳粉生產（chǎn）企業質量（liàng）管理體係自查與報告率達（dá）到100%。乳製（zhì）品（pǐn）生產企業自建自控奶源比例（lì）進一步提高，產品研發能力（lì）進一步增強，產（chǎn）品結構進一步優化，生（shēng）產工藝（yì）進（jìn）一步改進，乳製品消費信心進一步（bù）增強。
《方案》要求強化落實企業主體責（zé）任。一是督促（cù）企業加強食品安全（quán）管理（lǐ）。乳製（zhì）品企業主要（yào）負責人要增強全麵負責食品安全（quán）工作的責任意識，有效落實食（shí）品安全管（guǎn）理製度，建立健全食品安（ān）全管理機構，設立食品安全管理崗位，配備專業（yè）技術人員和食（shí）品安全管理人員，並組織培訓、考核合格。
二是督（dū）促企業加強全過程控製（zhì）。加強奶源管理，提高自建自控奶源比例，開（kāi）展牧場審核（hé），嚴格奶牛養殖環節（jiē）飼料、獸藥等投入品使用（yòng）管理，盡量縮短（duǎn）生鮮（xiān）乳運（yùn）輸距離，對生鮮乳收（shōu）購、運輸實行精準化、全時段管理。加強原輔料管控（kòng），建立供（gòng）應商審核、原輔料驗收貯存管理、不合格原輔料處置等製度，強化進口商資質（zhì）、原輔料合格證明（míng）等文件審核。加強過程管理，全麵實施良好生產規範（fàn）、危（wēi）害（hài）分析與關鍵控製點體（tǐ）係，加（jiā）強生產過（guò）程中原輔料稱量、投料、殺菌、灌裝等關鍵點控製（zhì）。
三是督（dū）促企業加強風（fēng）險防控。加強食品安全（quán）自查，定期對產品研發、原輔料采購貯存、生產條件（jiàn）、設備狀（zhuàng）態、產品檢驗、標簽標識、生產記錄等方麵食品安全狀況進行檢查評價並報告食品安全事故潛在風險（xiǎn）。嬰幼兒配方乳粉生產企業還（hái）要定期（qī）對質量管理體係運行情況進行（háng）自查，並提交自查報告。集團公司應定期對所屬工廠進行檢查。鼓勵企（qǐ）業選擇食品安全專業機構開展第三（sān）方檢（jiǎn）查評價。加強食品安（ān）全（quán）突發事件處（chù）置（zhì），對監督檢查、抽檢監測、媒體（tǐ）報道、投訴舉報等反映的問題立即（jí）進行排查分析，及時消除風險隱（yǐn）患。加強食品召回演練，對上市銷售（shòu）的不符合（hé）食品安全標準或者有證據證明可能（néng）危害人體健康的乳製品，立即停止生產銷售並實施召回，及（jí）時告知消費者，最大限度地減少食品安全危害。
四是督促企業加（jiā）強檢驗把關（guān）。嚴格落實原（yuán）輔料（liào）把（bǎ）關和產品出廠檢驗（yàn）義務，加（jiā）強（qiáng）原輔料、半成品（pǐn）、成（chéng）品（pǐn）以及生（shēng）產衛生狀（zhuàng）況（kuàng）的檢驗檢測。鼓勵生產企業探索基（jī）於產品研發、原（yuán）料把關（guān）、過程監控、定（dìng）期監測等控製措（cuò）施（shī），合（hé）理設定低溫短保質期乳製（zhì）品微生物等檢驗項目和頻次。鼓勵集團公司設立中心實驗室，對所屬乳製品工廠統一進行檢驗把關，提高效率、節（jiē）約資源、降低成本。嬰幼兒配方乳（rǔ）粉生產企業要對出廠產品按照食品安全標準實施全項目逐批（pī）檢驗，不（bú）得實施（shī）委（wěi）托檢驗，加強（qiáng）對質量安全風險（xiǎn）指標的檢驗檢測。
五是引導企業加強創新研發。加強（qiáng）低溫乳製品冷（lěng）鏈儲運設施建設，發展智慧物流，建設信息化平台，整合末端配送銷（xiāo）售網點（diǎn），全程監控儲運和銷售溫度，確保產品安全與品質。加大企業信息化建設投入力度，鼓勵企業采用信息化手段建立、完善食品安全追（zhuī）溯體係，實現產品（pǐn）全程可追溯。加大研發投入，加強產品創新（xīn），增品種提品質（zhì），優化加工工藝，做大做強主打產品，提升企業競爭力。鼓（gǔ）勵集團公司整合（hé）技術力量統一設立（lì）研（yán）發部門，獨立或者通過產學研相結合（hé）的方式開展科研創新。
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國務院辦公廳督查室（shì）：建議明確豆芽等產品（pǐn）的類別
11月28日，在中國（guó）政府網上，國務院辦公（gōng）廳督查室通（tōng）報了國務院第七次（cì）大督查（chá）收集轉（zhuǎn）辦部分意見建（jiàn）議的情況（kuàng），其中，針對豆芽類別認定不（bú）一致（zhì）問題，建議明確豆芽等產品的類別。
在（zài）關於完善深化“放管服”改（gǎi）革優（yōu）化營商環境政策措施的意見建議中提到，黑龍江省有關單位反映，由於（yú）有（yǒu）關（guān）部門對豆芽（yá）的類別認定不一致，原衛生部和原質檢總局認為（wéi）豆芽屬於初級農業產品，原農業部認（rèn）為（wéi）豆芽屬於食品，導致地方在監（jiān）管方式上還不完全統一。按食品進行（háng）管（guǎn）理的需（xū）要取得食品生產許可，按食用農產品進行管理的在市場銷售不需要取得許可。建議明確界（jiè）定豆芽（yá）等（děng）產品的分類標準和產品（pǐn）屬性（xìng），進一步（bù）統一監管方式。因此，國務院辦公廳督查（chá）室建議進一步明確豆芽等產品的類別，擬轉辦部門為農業農村部、衛生健康委、市場監管總局。
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市場監管總局印發《食用農產品抽樣（yàng）檢驗和核查處置規（guī）定》
12月（yuè）4日，市（shì）場監管總局發布通知，印發了《食用農產品抽樣檢驗（yàn）和核查處置規定》。《規定》共有16條，主要內容如下：
一是推動“檢管結合”。明確監管人員可自行抽（chōu）樣或參與抽樣。現場抽樣時，監管人員（yuán）可對抽樣場所開展監督檢查，對食用農（nóng）產品銷售者（zhě）不履行法律義務、存（cún）在違法行（háng）為的，及時固定證據（jù）、依法查處，提高監管執法效率，形（xíng）成監管合力。
二是針（zhēn）對產品特性規範抽樣。一是明確易腐爛變質的食用農產品可進（jìn）行均質處理（lǐ），防止因樣品腐（fǔ）爛變質無法實（shí）現複檢。二是考慮到食用農產品（pǐn）與普通食品（pǐn）的屬性特點差異（yì），規範抽樣（yàng）信息采集，明確食（shí）用農產品的“抽樣批次”概念，以利於有效開展核查處（chù）置和追查不合格（gé）產品來源。三（sān）是明確食用農產品（pǐn）的備樣應按規範（fàn）冷藏（cáng）或冷凍儲存（cún）。
三是多措並舉震懾違法行為（wéi）。明確市場監管部門（mén）除依法（fǎ）監督不合格食用農產品銷售者采取風險控製措施，依法查處違法行為（wéi）外，還將（jiāng）采（cǎi）取以下措施（shī）：作（zuò）為重點監管（guǎn）對象跟蹤抽檢，公布監督抽檢結果和（hé）核查處置信息，將（jiāng）核查（chá）處置涉（shè）及的行政處罰信息歸集到國家企業信（xìn）用信息公示係統。
四（sì）是加強不合格信息（xī）通報。不合格食用農（nóng）產品涉及種（zhǒng）植、養殖環節和進口環節的，由（yóu）組織抽檢的市場監（jiān）管（guǎn）部門及時（shí）向產地同（tóng）級農業農村部門或者海關通報。
五是（shì）明確適用範圍。考慮到各地食用農產品監管製度和要（yào）求存在差異，明確（què）各省可結合實際製定實施細則。
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《國家標準管理（lǐ）辦法（征求意見稿）》公開征求意見
12月19日，國家市場監督管理總局就《國家標（biāo）準管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，反饋截止日期為2021年1月18日。主要修改內容如下：
一（yī）是細化國家標（biāo）準的製定範圍。《標準化（huà）法》提出“對滿（mǎn）足基礎通用、與強製性（xìng）國家標準配套、對（duì）各有關行業起（qǐ）引領作用等需要的（de）下列技術要求，可以製定推（tuī）薦性國家標準”，《辦法（征求意見稿）》結合國家標準化工作實踐（jiàn），進（jìn）一步細化了國家標（biāo）準的製定範圍，並（bìng）在該範（fàn）圍的基（jī）礎上區分推（tuī）薦性標準和強製性標（biāo）準。
二是對（duì）標準樣品做出規定。《辦法（征求（qiú）意見（jiàn）稿（gǎo））》對《標準（zhǔn）化（huà）法》第（dì）二條的“標準樣品”做出了原則性（xìng）規（guī）定，將標準樣品定位於（yú）“對需要有實物對照的技術要求”，“標準樣品和相關標準配合使用，用於測試、比對等活動。”同時明確標準樣品的編號規則。
三是明（míng）確製定國家標準的（de）要求。《辦法（征求意（yì）見稿）》按（àn）照標準製（zhì）定階段分別做出程（chéng）序性規定。為保障標準（zhǔn）的（de）科學性（xìng）、有效性，增設（shè）標（biāo）準驗（yàn）證、立項評估、報批稿審核及（jí）標準實施效果評估製度。為提升標（biāo）準製定透明度，強化征求意見、技術（shù）審查的相關程序要求。為提升標準的適用性，嚴格要求標準製定周期。明確國家標準涉及專利的（de）處理原則。
四是增加（jiā）標準（zhǔn）供給手段。為（wéi）適應國際貿易、產能和裝備合作需求，明確（què）國際標準（zhǔn）的采用和轉化運用，同步開（kāi）展國家標準外文版編（biān）譯（yì）、發布（bù）工作。同時，為滿足不斷增長的標準需求，加強政府主導製定標準與市場主（zhǔ）導製定標準（zhǔn）的銜接，拓寬了國家標（biāo）準的製定渠道，增設團體標準轉（zhuǎn）化製定的特殊程序（xù）。為應（yīng）對（duì）突發緊急事件，明確製定過（guò）程中可以縮短時限要求。對技術尚在發展中，需要引導其發展或具（jù）有標準化價值（zhí），暫時不能製定為國（guó）家標準的項目，可（kě）以製定為國家標準化指導性技術文件。
五是促進標準實施。《辦（bàn）法（征求意見稿）》規定國家標（biāo）準出版（bǎn）後（hòu），國（guó）務院標準化行政主管（guǎn）部門免費公開國（guó）家標準文本，供公眾查閱、下載。同時明確新舊標準轉換效力、國家（jiā）標準宣貫和解釋等標準實施中的重要問（wèn）題。對實施中產生的問題，通過標（biāo）準實施信息反饋渠道（dào）反映，作為標準複審（shěn）的依據，建立從實施到製定的反饋機製。
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