為使社（shè）會各界更好（hǎo）地（dì）了解我國水生動物防疫工作開展情況，日前，農業（yè）部漁業局首次發布了《2012年中國水生動物衛生狀況報告》（以下簡稱《報告》），《報（bào）告》不僅包括2012年我國水生動物（wù）衛生狀況，還全麵介紹了我國水生動物防疫工作情況。《報告》對於進一步做（zuò）好我國水生動物防疫工作，指導水產健康養殖，開展水生動物衛生管理國際交流合作，實現水生動（dòng）物疫情公開化具有重要意義。

我國水（shuǐ）生動物防疫工（gōng）作情況及取得的成（chéng）績

    《報（bào）告》全麵介紹了我國水生動物防疫工作開展情（qíng）況。1.完善水生動物防疫法律法規

     2000年（nián），農業部發布了《水生動物防疫工作實施意見》，明確要求（qiú）各級漁業（yè）行政主（zhǔ）管部門加強水生動物疫病監管，保障水產品質量安全。2005年，國（guó）務（wù）院（yuàn）以國發〔2005〕15號發出了《關於推進獸醫管理體製改（gǎi）革（gé）的若幹意見（jiàn）》，按照國（guó）發〔2005〕15號文的要求，農業部頒（bān）布了一係列（liè）法律法規和部門規（guī）章（zhāng）製度，其（qí）中涉及到水（shuǐ）生動物防疫工作的包括：2008年新修訂（dìng）的（de）《中華（huá）人民共和國（guó）動物防疫法》，2008年頒布（bù）的《一、二、三類動物疫病病種名錄》，2009年頒（bān）布的《執業獸醫管理辦法》，2010年頒布的《動物檢疫管理辦法》，2011年農業部下發的“關於印發《魚類產地檢疫規程（chéng）（施行）》等3個（gè）規程的通（tōng）知”等。

加強水生動物防疫技術支撐體係建設

    從2004年開（kāi）始，國家加大了水生動物防疫體係建（jiàn）設力度，根據“全國動物防疫體係（xì）建設規劃”，我國初步建成了水生（shēng）動物防疫技術支撐體係。截至2012年底，我國已經建設了13個省級水生動物疫病預防控製中心、628個縣（xiàn）級水生動物防疫站、3個流域水生動物疫病診斷（duàn）實驗室和1個水生動物病原（yuán）庫。這些機構承擔了水生動物疫病（bìng）的監測、檢測、診斷、流行（háng）病學調查、疫（yì）情報告（gào）以及其他預防、控（kòng）製（zhì）等（děng）技術工作，提高了我國水生動物疫病防控（kòng）工作的整體水平。

創建水（shuǐ）生動物（wù）疫（yì）病（bìng）監測體係

    從2001年開始，我國除西藏以外（wài）的30個省（shěng）（自治區、直轄市）及新疆生產建（jiàn）設兵團開展（zhǎn）了疫病監測工作（zuò），形成（chéng）了“國家-省-市-縣-點”五級監測網絡體係，確立了“定點（diǎn）監測（cè）、逐級上報、分級匯總、統一發布”的疫情信息收集、分析和發布工作機製。2005年開始，農業部每年拿出專（zhuān）項資（zī）金，實施《國家水（shuǐ）生動物疫病監測（cè）計劃》。2010年開始，全國水（shuǐ）產技術推（tuī）廣總站在全國（guó）組（zǔ）織開展了水產養殖病害預測預報工作，對主要生產季節（4月～10月）重點養殖區域的主要養殖種類（lèi）的易發疫病進行分析預測。截（jié）至2012年底，農業部漁業局（jú）與（yǔ）全國水產技術推廣總站已聯合發布《水產養殖動植物病情月報》102期，發布（bù）《中國水產養殖動植物病情監測報告》（年報）11期；全（quán）國水產技術推廣總站已發布《水（shuǐ）產（chǎn）養殖病（bìng）害預測預（yù）報信息》21期。此外，各省級（jí）水生動物疫病預防控製機構也及時發布本轄區內病（bìng）害預測預報信息，為進一步做好疫病防（fáng）控提供（gòng）技術支撐。

加強水生動（dòng）物（wù）防疫隊伍建設

    據不完全統計，2001年~2007年，全國水（shuǐ）產技術推廣總站聯合各省水產技術推廣站（中心）共舉辦了50餘期水生動物防疫（yì）檢疫員（yuán）培訓班，參加（jiā）培訓的各級水（shuǐ）產技術推廣機構（gòu）2250個，培訓防（fáng）疫檢疫技術人（rén）員約5500人。2010年~2012年，全國水產技術推廣總站組織開展了省級（jí）和重點縣水生動物檢疫實驗室技術骨幹培訓班，參加理論知（zhī）識和操作技能培訓（xùn）的學員約（yuē）347人。2009年，農業部頒布了《執業獸醫管理辦法（fǎ）》，水（shuǐ）生動物類執業獸醫考（kǎo）試工作於2011年在全國啟動，截至2012年底，我國取得水生動物類（lèi）執業獸醫師和執業助理獸醫師資格的人數分別是548人和520人。2010年，農業部辦公廳下發了（le）《農業部辦（bàn）公廳關於開展漁業鄉村獸醫登記（jì）工作的通知》，截至（zhì）2012年底，我國共有20個省（自治（zhì）區、直（zhí）轄市）開展漁業鄉村獸醫登記注冊工作，注冊漁業鄉村獸醫15581人。

加強水生動（dòng）物防（fáng）疫（yì）標準化技術體係建設

    為使水生動物疫病、疫情依標、依規診斷和處置，根據2000年農業部漁（yú）業局印發的《水生動物防疫工作實施意見（jiàn）》，在全國水產標準化委（wěi）員（yuán）會下成立了水生動物防疫（yì）標準化技術工作（zuò）組（簡稱“工作組”）。“工作組”設在全國水產技術推廣總站，職責是根據（jù）我國水生動物防疫（yì）事業發展中對（duì）標準的需求，以及中國水生動（dòng）物疫病現（xiàn）狀與研究水平（píng），製定水生動物防疫類標準體係表，開展防疫類國家標準和行業標準的製修訂，在全國範圍內開展標準宣貫，逐步提升水生動物防疫工作標準化水平。截至2012年底，已組織製定水生動物防疫類國家和行業標（biāo）準（zhǔn）85項（xiàng）。

開展（zhǎn）疾病遠程輔助診斷

    2012年3月初，農業部在召開全國水產技術推廣工作會議上正式（shì）開通了“水生動物疾病（bìng）遠程輔助診斷服務網”（簡稱“遠診網”），同時組建了由技術推（tuī）廣、水產科研、大專院校等部門長期從事魚類（lèi）、甲殼類、貝類及其他養（yǎng）殖種類的病（bìng）害防控專家組（zǔ）成的“遠診網”專家組。“遠診網（wǎng）”設有（yǒu）“常見疾病”、“自助（zhù）診室”、“專家診室”、“預（yù）防控製”4個主欄目，旨在為基層（céng）養殖（zhí）戶、水產技術人（rén）員提供即（jí）時在（zài）線的水生動物疾病防控科學知識、技術谘詢、輔助診斷（duàn）等（děng）技術服務，同時宣（xuān）傳、貫徹國家有關水生動物防疫的法律、法規。截至2012年底，“遠診網”已建設國家（jiā）級遠程會診平台1個、省級會診平台22個、市（shì）級（jí）會（huì）診平台6個、縣級會診平台18個，用戶終端1700餘個，為解決基（jī）層漁（yú）民“看（kàn）魚病難”提供了一個方便、快捷、有效（xiào）的技術平台。

開展水生動物防疫技術研究

    在國家產業技術體係和公益性行業（農業）科研（yán）專項資金等項目的支持下，中（zhōng）國水產科研院所和有關高校的水生動物疫病防控（kòng）科學研究（jiū）也越來越深入，取（qǔ）得了豐碩（shuò）成果（guǒ）。如在水生動物（wù）疫病流行病學（xué）調查方麵，中國新確認存在病原有對蝦（xiā）黃頭病毒（YHV）的（de）新基因型、鯉皰疹病（bìng）毒Ⅱ型（CyHV-2），牡蠣皰疹病毒Ⅰ型致病（bìng）株（Os?HV-1μVar）、對（duì）蝦傳染性皮下及造血（xuè）組織壞死病毒（IHHNV）（感染型）等；在水生動物疫病區域化管理方麵，珠江水產研究所開展了草魚出血病無疫（yì）區建設研究，初（chū）步構建了草魚出血病“無疫（yì）區（qū）——可控區”技術體係框架，初步探索水生動物疫病（bìng）區域化管理模式；在水生動（dòng）物疫病控製（zhì）技術方麵，黃海水（shuǐ）產研（yán）究所開展了微生物生物絮團健康養殖技術（shù）、口服抗病微生物防（fáng）病技（jì）術、海水魚類病原菌疫（yì）苗防控技術、淺海養殖貝類綜（zōng）合生態防病技術等。此外，相關科研單位也（yě）不斷研發出疫病快速診斷、防病疫（yì）苗、健康養殖等新技術、新成果，為水生動物疫病的早（zǎo）期診（zhěn）斷和防控提供了重要技術支撐，有效提（tí）高了產業健康養殖防病能力（lì）。

參與世界水生動物衛生事務

    近年來，我國全麵參與（yǔ）國際（jì）水生（shēng）動物衛生管理工作（zuò），努力拓展國際交流合作，履行世界動物衛生組織（OIE）相關義務，與亞太水（shuǐ）產養殖中心網（NACA）密切合作，及時、準確通報水生動物疫情，在國際水生動物衛（wèi）生管（guǎn）理（lǐ）領域發（fā）揮越來越重要的作用。2011年OIE巴（bā）黎年會，黃海水（shuǐ）產研（yán）究所（suǒ）黃倢研究員當選為OIE水生動物衛生標準委員會副主席。同時，正式批準我國申報的中國水產科（kē）學研究院黃海水產研究所海水養殖生物疾病控製與分子病理學實驗室和深（shēn）圳出（chū）入境檢驗檢疫局水生動物病檢驗（yàn）檢疫實驗室作為OIE參考實驗室。各相關單位在充（chōng）分利用參與國（guó）際水生動物衛生事務機會的同時，積極了解國際水生動物衛生發（fā）展動態（tài），跟蹤OIE《水生動物衛（wèi）生法典》、《水生動（dòng）物疾病診斷（duàn）手（shǒu）冊》等國際規則和標準，並定期組織有關專家就新（xīn）的國際規則和標準，對（duì）國內防疫工作的影響進行評估，在水生動物衛生國際標準和規則的製修訂中，堅持維護國家權益，努力使我國處於主（zhǔ）導地位。

2012年我國水生動物衛生狀況

    《報告》重點介紹了2012年我國水生動物衛生狀況。

    2012年全國共設置水產養殖病害監（jiān）測點4140個，監測（cè）麵積約占全國水產養殖麵積的4.66%，全年共監測水產養殖（zhí）種類（lèi）65種，其中，魚類44種、甲殼（ké）類10種、兩棲/爬行類3種、貝類6種、其他動物2種；共監測到疫病98種（zhǒng），其中，病毒病13種、細菌病52種、真菌病4種、寄生蟲病（bìng）26種、藻類病3種。因病害造成的直接經（jīng）濟損失141.33億元，占水（shuǐ）產養殖產值的2.19%。在（zài）病害造成（chéng）的直接經濟損失中，甲殼類最高71.18億元，占總損失的50.36%；其次是魚類51.58億元，占36.50%；貝（bèi）類14.43億元，占10.22%；兩棲/爬行類1.56億元，占1.10%；棘皮動物2.58億元，占（zhàn）1.82%。水產養殖病情總體平穩。

    2012年，農業部組織19個省（自治（zhì）區、直轄市）開展鯉春病毒血症、白斑綜合征、傳染性造（zào）血器官壞死病、刺激隱核蟲病和鏈球菌病等5種重大水生動物疫病專項監測。其中，鯉春病毒血症采集樣品1057個，檢測出病原學陽性樣（yàng）品39個，樣品陽性率為3.69%；白斑（bān）綜合征采集樣品1275個，檢測出病原學陽性樣品200個，樣品陽（yáng）性率為15.69%；傳染性造血器官壞（huài）死病（bìng）采（cǎi）集樣品404個，檢測出（chū）病原學陽（yáng）性樣品（pǐn）30個，樣品陽性率（lǜ）為7.43%；刺激隱核蟲病采集樣品955個，檢測出病原學陽性樣品161個，樣品陽性率為16.86%；鏈球（qiú）菌病采集（jí）樣品649個，檢（jiǎn）測出病原學陽性樣品105個，樣品陽性率為16.18%。

本文關鍵詞：農業部 水生動物 衛生狀況