各省、自治區、直轄（xiá）市（shì）農業（農牧、農村（cūn）經濟）廳（局、委），新疆（jiāng）生產建設兵（bīng）團農業局：

2016年，各級農業部門認真貫徹落實黨中（zhōng）央、國務院的決策部署，切實履行職責，嚴格依法監管，轉基因（yīn）監管工作不（bú）斷（duàn）加強。為做好2017年（nián）農業轉基因監管工作，促（cù）進農業轉基因研究與（yǔ）應用健康發展，現就（jiù）有關事（shì）項通知（zhī）如下。

一、突出監管重點

（一）繼續做好試驗環節監管（guǎn）。嚴格農業轉基因生物試驗審（shěn）批製度，嚴查中間試（shì）驗是否依法報告、環境釋（shì）放和生產性試驗是否依（yī）法報批、安全控製措施是否落實。對轄區內涉（shè）農科研育種單位試驗基地全覆蓋排查，通過抽樣檢測查處轉基因作物非法試（shì）驗。對已（yǐ）經批複的轉基因試驗全覆蓋檢查，試驗前（qián）檢查控製措施和製度建設情況，試驗中檢查安全隔離等措施落實情況，試驗結束檢查（chá）殘（cán）餘物（wù）和收（shōu）獲（huò）物處（chù）理、保存情（qíng）況。加強對（duì）被處罰、被通報（bào）單位的（de）檢查。

（二）繼續做好南繁基地監管。對南繁基地進（jìn）行全（quán）覆蓋檢測監測，嚴查私自（zì）開展轉（zhuǎn）基因試驗和育繁種（zhǒng）行為，對違規試驗和育繁種材料堅決鏟除。加強農（nóng）業轉基（jī）因生物試驗基地的管理，落實基地（dì）的（de）設施條件（jiàn）和管理要求，推進生物育種專區建設，逐步將轉基因南繁試驗（yàn）納（nà）入專區管理。

（三）繼續做好品種審定環節監管。申請（qǐng）單位應對參加（jiā）區域試驗的玉米、水稻、大豆、小（xiǎo）麥等品種進行轉基（jī）因成分檢測（cè），試驗組織單（dān）位進行複檢，發現非法含有轉基因成（chéng）分（fèn）的立即終（zhōng）止試驗。嚴格落實未獲得農業轉基因生物生產應（yīng）用安全證書的品種一律不得進行區域試驗和品（pǐn）種審定的要求。

（四）繼（jì）續做好種子生產、加工經營（yíng）環節監管。對轄區內的種子（zǐ）生產基地開展（zhǎn）拉網式（shì）排查，嚴查親本來源，加（jiā）大苗期檢測力度，發現問（wèn）題從嚴從速查處。開展種子加工和銷售環節轉（zhuǎn）基因成分抽檢，嚴防轉基因玉米、水稻、油菜、大豆等種（zhǒng）子冒充非轉基因種子生產經營。

（五）突出抓（zhuā）好番（fān）木瓜苗木生產（chǎn）環節監管。以番木瓜（guā）育苗企業和育苗基地為重點，對育苗基地和苗場的種子（zǐ）和（hé）幼苗進行轉基因成分檢測（cè），發現問題立即（jí）鏟除，依法處理，進一步（bù）規範轉基因番（fān）木瓜的生產（chǎn）種（zhǒng）植。

（六）突出（chū）抓好進（jìn）口環節監管。嚴格落實轉基因生物進口和（hé）加工許可製度，嚴查國內進口商和加工企業的安全控製措施、檔案記錄和標識管理，重點核查（chá）裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控製措施落實情況，產品采（cǎi）購、加工、銷售等管理檔案以及（jí）轉基因產（chǎn）品標識情況，開（kāi）展抽樣檢測，確保進口轉基因生（shēng）物（wù）全部（bù）用於原料加工，推動境外貿易商、國內進口商、國內加工企業監管工作一體化。

二、加大（dà）查處力度

（一）對違法開展田間試（shì）驗（中間試驗、環境釋放、生產（chǎn）性試（shì）驗（yàn））的研發者，責令停止試驗，停止安全評價申請資格，依法給予行政處罰，情節嚴重的（de）停止科研（yán）項目，停止品種審（shěn）定資（zī）格，追究單位領（lǐng）導（dǎo）責任。

（二）對以轉基因品種冒充非轉基因品種申請試驗審（shěn）定（dìng）的，嚴格按《種子法》及相關法規規章進行處罰。

（三）對違法製種、繁種、銷（xiāo）售轉基因種子（種苗）的生產經營者，停止生產經營，依法沒收違法所得和種子，吊（diào）銷種子生產經營許可證，構成犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

（四）對違規（guī）進口（kǒu）轉（zhuǎn）基（jī）因（yīn）生物（wù），安全管控措施落實不力的進口企（qǐ）業（yè）和加工企業，依法責令停止進（jìn）口，停止加工資格，給予行政處罰。

三、落實管理製度

（一）強化屬（shǔ）地管理責任（rèn）。省級農業行政主管部（bù）門是（shì）本行政（zhèng）區域內農業轉基因生物的（de）監管主體，主要領導負總責（zé）。要嚴格按照《種子法》《農業轉基因生物安（ān）全管理條例》要求，勇（yǒng）於擔當、主動監管、嚴格執法，將轉基因監管工作（zuò）製度化，並在人員、經費（fèi）和裝備等方麵加大支持力度。

（二）落實主（zhǔ）體責任。督導研（yán）究試驗單位、種子企業、進口企業、加工企業切實擔負起主體責任，進一步提高認識（shí）、建立製度、落實（shí）監管措施。督促種子生產經營者（zhě）和進口加（jiā）工企業依法持證經營，健全管理檔案，規範標識管理。

（三）落實長效機製。進一步落實好（hǎo）績效考核、約談問責、督導檢查製度，層層（céng）傳導壓力，層層壓（yā）實責任。落實好轉基因監管信息報送（sòng）製度，案件（jiàn）查處信息實行月（yuè）報，沒有案件（jiàn）的零報（bào）告。

（四）加大案件曝光力度。對（duì）已結案的違規違法案件，各省要及時在省農業行政主管部門官方網（wǎng）站公布查處結果，並及時將（jiāng）詳細案情和查處情況報告農業部。

（五）主動接受社會（huì）監督。鼓（gǔ）勵社會各界對違規行為進行舉報，對於舉報的（de）線索，一查到（dào）底，主動接受監督。

四、工作安排

（一）動員部署（shǔ）。省級農業行政主管部門要製定本區（qū）域農業轉基因生（shēng）物安（ān）全監管實施方案，明確工作重點、任務分工和牽頭部門，細化工作措施和要求（qiú），抓緊部（bù）署監管工作。

（二）組織實施。省級農業（yè）行（háng）政主管部門要切實擔負（fù）屬地監管責任，認真開展監管工作，確保各（gè）項監管措施落到實處。農業部將對各省監管情況進行督查。

（三）工作總結。省級農業行政主管部門年底對全年轉基因監管工作情況進行總結，及時總結工作中的好經驗、好做法，科學（xué）研判形（xíng）勢，謀劃下一步工作。

農業部（bù）辦公廳

2017年1月（yuè）13日

本文關鍵詞：農業部辦公廳 農業 轉基因 監管