91视频网站入口對食品安全“重典治亂”的關注，重點可能還應放在執法上麵。隻有執法監管嚴密（mì）無缺（quē）了，才能最終守住食品安全的堤壩，為公眾提供合格的公共安全服務。

我國《食品安全（quán）法》即將啟動修訂，已列入國務院法製辦2013年立法計劃。在層出不窮的食品安全問題籠罩下，“重典治亂”成為此次（cì）修法的（de）關鍵詞（cí）

區分平（píng）世與（yǔ）亂世采取“世（shì）輕世重”的刑罰政策，向來是曆朝曆代統治者治（zhì）國的普遍做法。但（dàn）是，與曆史（shǐ）上（shàng）依附在人治之下的治亂不同，現代法治社會中的重典治亂，是在遵循法（fǎ）治原則（zé）基礎上（shàng）的依法從嚴治理，它並非單純強調處罰的嚴酷性，而主要（yào）是通過重典（diǎn）的常態化（huà）執行，最終形成製度的預期效（xiào）應，引（yǐn）導並規範食品行業的生產營（yíng）銷行為（wéi）。也就是說，今（jīn）天我（wǒ）們所期許的重典治亂，已不同於運動式的“打打殺殺”，而是一（yī）種合乎法治精神的公共治理方式。

先說“重典”。對人民的生（shēng）命健（jiàn）康而言，食品違法行為無疑風險（xiǎn）極高、後果極重，因而需要立法提供相匹配的責任形式。反觀我國的《食品安全法》，無論是與國外立法相比，還是從現實治理的需求（qiú）出發（fā），都（dōu）凸顯出違法成（chéng）本過低的弊端，刑責的（de）追訴與（yǔ）經（jīng）濟上的處（chù）罰，尚（shàng）不足以對違法者構成威懾。在這種情況下，尋求（qiú）對食品安（ān）全亂象的（de）依法從（cóng）嚴治理，首先（xiān）必須立法打造一部罰過相當的“重典”，有效（xiào）銜接好行政、刑事處罰，為各種（zhǒng）性質、情節不同的違法行為，設（shè）定不同程度的相稱性（xìng）處罰措施，防止出現（xiàn）違（wéi）法之後罰無依據或罰（fá）不當過的現象。

當然，“重典”本（běn）身要限定在法治理性之內，不能超出法律原則選擇為達目的不（bú）擇手段的嚴（yán）刑峻法。從這個角度講，所謂的“重典”關鍵（jiàn）不在於處罰的苛嚴程度，而（ér）在於責任設計的嚴（yán）密程（chéng）度。它猶如一張為違（wéi）法者精心編製的法網，每一種違法行為都能找到對應的責任形式，根本無從逃脫法律的製裁。

再看“治（zhì）亂”。有了“重（chóng）典”，接下來的關鍵就在如何去“治”了。這（zhè）首先需（xū）要（yào）確立起科學（xué）高效且（qiě）便於監督的執法體製，在修法中（zhōng）改變以往“九（jiǔ）龍治水”的（de）分段（duàn）執法模式，重新整合生產、流通、餐飲諸環節的監（jiān）管權責。不（bú）過與立（lì）法的科（kē）學設計相比，老百姓更擔心執法能否堅持嚴字當頭（tóu），始終保（bǎo）持對食品安全違法犯罪的（de）嚴格執法態勢。

以往案例表明，執法監（jiān）管走過場，公權力失（shī）職瀆職，這是導致食（shí）品安全失守的重要原因。近年來轟動全國的毒食品（pǐn）案件，多數不是由監管部門正常發現（xiàn）的，足以（yǐ）說明執法能否常態化、規範化、責任化（huà），乃（nǎi）是實現（xiàn）食品安全“重典治亂”的關鍵。僅此而言，91视频网站入口對食品安全“重典治亂”的關（guān）注，重點可能（néng）還應放在執法上麵。隻有執法監管嚴密無缺了，才能（néng）最終守住（zhù）食品安全的堤壩，為公眾（zhòng）提供合格的公共（gòng）安全服務。

本文（wén）關鍵詞：食品整治,食品治亂,食品整治執法