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各市、縣(市、區)食品(pǐn)藥品監督管理局,各有關企業(yè):
為(wéi)規範我區保健食品生產管理,強化企業主體(tǐ)責任意識,完善保健食(shí)品生產企業質量管理體係,明確保(bǎo)健食品生產(chǎn)企業質量管理工作中(zhōng)的責權,保障保健食品安全,自治(zhì)區局結(jié)合我區實際,製(zhì)訂(dìng)了《廣西壯族自治區保健食品生產企業質量受(shòu)權人管理辦法(試行)》,已經自治(zhì)區局2015年第(dì)一次局務會(huì)通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
廣西(xī)壯(zhuàng)族自治區食品藥(yào)品監督管理局
2015年1月16日
廣西壯族自治區保健食品生產企業質量受權人(rén)管理(lǐ)辦法(試(shì)行)
第一條 根(gēn)據《中華人(rén)民共和國食品安全法》及(jí)其實施條例等法律法規(guī)的規定(dìng),為貫徹(chè)國家食品藥品(pǐn)監督管理總局《關於開展(zhǎn)保健食品化妝品生(shēng)產企業質量受權人試(shì)點工作的通知》(食藥監辦保化〔2011〕134號)和《廣西壯族自(zì)治區保健食品生產(chǎn)企業質量受權人試點工作方案》(桂食藥監保(bǎo)化〔2012〕50號)精神,進一步完善我區保(bǎo)健食品生產企業質量(liàng)管理體係,明確保健食(shí)品生產企業質量管理工作中的責權,切實保證保健食品良好生產規範(以下簡稱GMP)的有效(xiào)實施,結合我區實際,製訂本辦法。
第二條 凡(fán)在廣西區內從事保健食品生產的保健食品生產企(qǐ)業,均應遵守本辦法。
第三條 保健食品生產企業應根據發展需要,配備與生產規模及品(pǐn)種管理相適應(yīng)的質量受權人,建立質量受權人製度和相關管理製度,完善(shàn)企業(yè)質量管理體係,對其生產的產品質量安全負責,承擔(dān)社會責任。企業配備的(de)質量(liàng)受權人,應符合本辦法要求。
第四條 自治區食品藥品監督管理局(jú)(以下簡稱自治區(qū)局)負責對全區保健食(shí)品生(shēng)產(chǎn)企業實施本辦法進行監督管理,各市、縣(市(shì)、區)食品藥品監督管理局(jú)對轄(xiá)區內保健食品生產(chǎn)企業實施本辦法進行日常監督檢查(chá)。
第五條 保健食品質(zhì)量受權人(以下簡稱受權人)是指具有相應專業技術資格和工作經(jīng)驗,經保健食品生產企業法定代表人授權,全麵負責本企業保健食品質量管理並對(duì)保健食品質量(liàng)安(ān)全(quán)負有直接責任的的高級專(zhuān)業(yè)管理人員。擔任質量受(shòu)權人還必須(xū)符合以下條件:
一、遵紀守法,堅(jiān)持原則,實事求是。
二(èr)、熟悉、掌握並正確執行(háng)國家相關法律、法規,正確理解和掌握實施保健食品(pǐn) GMP 的有關規定。
三、具有食品、藥品或相(xiàng)關(guān)專業大學(xué)專科以上(含大專)學曆,或具有中級(jí)以上(含中級)相關專業技術職稱(chēng),並具有 3 年以上(含 3 年)保健食品(pǐn)或相關產品生產和質量管理實踐經(jīng)驗。
四、熟悉保健食品生產質量管理工(gōng)作(zuò),具備指導(dǎo)或監(jiān)督企業各部門按規定實施保(bǎo)健食品良好生產規範的(de)專業技(jì)能和解決實際問題的能力。
五(wǔ)、具備良好的組織、溝(gōu)通(tōng)和協調能力。
六、無違紀、違法等不(bú)良記錄。
七、企業(yè)在職員工。
第六條 保健(jiàn)食品生產企業應(yīng)明確授權雙方的責(zé)任,授權方應製定可以控製、管理、製約、量化(huà)的受權人考核製度(dù),並為(wéi)受權人履(lǚ)行職責提供必要(yào)的條件,確保雙方按製度履行責任和義務。
第七條 受(shòu)權人主要職責如下:
一、貫徹執行保健食品質量管(guǎn)理和衛生管理的法律、法規和技術要求,組織和規範企業保健食品生產質量管理工作。
二、組織建(jiàn)立和完(wán)善本企業保健食品生(shēng)產的質量管理體
係,並對該體係進行監管,確保其有效運行(háng)。
三、組織對受委(wěi)托加工產品的工藝、質量控(kòng)製要求進行評估,確保生產(chǎn)合格的產品。
四、組(zǔ)織對本企業委托的生(shēng)產企業(yè)的質量管理體係進行評估(gū),確保其符合產品生產的質量要求。
五、對下列質量管理活動負責,行使(shǐ)決定權:
(一)每批物(wù)料及(jí)成品放行的批準;
(二)質量管(guǎn)理文件的批準;
(三(sān))工藝驗證和關鍵工藝參數的批準;
(四)物料及(jí)成品內控質(zhì)量標準的批準;
(五)不合格(gé)品處理的批準;
(六)產品召回的批準;
(七)新產品研發的質量控製。
六、參與對產品質量有關(guān)鍵(jiàn)影響的下列活動(dòng),行使否決權:
(一)關鍵(jiàn)物料供應商的選取;
(二)關鍵生產設備的選取;
(三)生(shēng)產、質量、物料采購及驗收等部門的關鍵崗位人員的選用;
(四)委托加工生產(chǎn)的委托方(fāng)和受(shòu)托方的(de)選取(qǔ);
(五)其他對(duì)產(chǎn)品(pǐn)質量有關鍵影響的(de)活動。
七、在保健食品生產質量管理過程中(zhōng),受權人應主動與保健食品(pǐn)監督(dū)管理部門進行溝通和協調,每季度向所在地設區市食品藥品監督管理局(以下(xià)簡稱設(shè)區市(shì)局)報告履行職責的情(qíng)況,認真填寫保健食品生(shēng)產企業質量受權人履職情況報告表(見附件3),年度進行一次書麵報告(gào)。
在企業接受保健食品(pǐn)監督管理部門(mén)組織的現場檢查期間,受權人應作為企業的陪同人員,配合(hé)檢查組開展檢查;在現場檢查結束後 10 個工作日內,督促企業將缺陷(xiàn)項目(mù)的整改情況上報保健食品監督管理部門。
八、成品放行(háng)前,受權人應確保產品符合以下要求:
(一)確保每批已(yǐ)放行(háng)產品的生產、檢驗(yàn)均符合相關法規要求和質量標準,由受權人出具產(chǎn)品(pǐn)放行審(shěn)核記錄,並納入批記錄存入企業監管檔案;
(二)生產(chǎn)過程符(fú)合保健食品良好生產規範(fàn)要求;
(三)已按質(zhì)量標準進行檢查(chá)和檢驗,生產、檢驗記錄真實(shí)、完整;
(四)其它可能影響產品質量的因素均在受控範(fàn)圍內。
第八條 受權人備案。實行受(shòu)權人製度的保健食品(pǐn)生產企業(yè)根據第五條的條件,推薦受權人人選,雙方簽訂《保健(jiàn)食品生產企業質量(liàng)安全授權書》(見(jiàn)附件1),受權人同時填寫《保健食品生產企業(yè)質量安全受權人備案表》(見附件2),向所在(zài)地設區(qū)市局提出申請,經初審合格後上報自治區局,受權人參加自治區局組織(zhī)的崗前培(péi)訓,對符合(hé)條件的(de)給予確認後,方可行使對受權人職責。
第九條 受權人(rén)變更。企(qǐ)業按第八條要求的程序(xù)申請,辦理受權(quán)人變更手續。提供的(de)材料除(chú)第(dì)八條中規定(dìng)的材料外,還應提供法定代(dài)表人與(yǔ)受權人簽訂的授權書、變更說明等材料。
第十條 轉授權。因工作(zuò)需(xū)要(臨時(shí)缺(quē)崗、外出培訓(xùn)學習等),受權人在對質量管理體係有效監控的(de)情況下,可向企業的法(fǎ)定代表人書麵申請轉授權。經法(fǎ)定代表人批準後,受權人可(kě)將部(bù)分質量管理職責轉授給(gěi)相關專(zhuān)業(yè)人員,但受權人必須對轉(zhuǎn)授權的產(chǎn)品質量(liàng)管理承擔責任。轉受權人應(yīng)具備第五條的(de)條件,並報自治區食品藥品監督管理局備案確認後方可上崗(gǎng)。
第十一條 受權人的質量管理活動應記錄在案,記錄應真實、完(wán)整,具有可追溯性。授權(quán)、轉授權文件和有關記錄應納入(rù)企業質量(liàng)管理體係。
第十二條 受權人應培養良好職業風尚,加強法律法規和業務學習,每年至少一次參(cān)加自治區局組織(zhī)或其他組織的保健食品法律、法規培訓,提高法律法(fǎ)規、業務知識和職業道德水平,培(péi)訓情況記入受權人培訓檔案(àn)。
第十三條 企業應保持(chí)受權人相對穩定,樹立(lì)受權人質(zhì)量管理的(de)權威。企業如需(xū)變更受權人,應當向設區市局書麵說明變更(gèng)原(yuán)因,並按本辦法第八條、第九條(tiáo)規定報備。
第十四條 企業變更(gèng)法定代表人(rén)後,法定(dìng)代表人應與受權人重新簽訂受權書,受權書副本報備。
第十五條 受權人不(bú)履行職責造(zào)成以下情(qíng)形之一的,自治(zhì)區局將責令企業追(zhuī)究受權人的質量管理責任,並另行確定受(shòu)權(quán)人。
(一)在擔任受權人期間未按本製(zhì)度履行受權人職責和(hé)義務,企業質量(liàng)管(guǎn)理體係(xì)存在嚴重問題的;
(二)發生嚴重質量事(shì)故的;
(三)在保健(jiàn)食品GMP實施過程中弄虛作(zuò)假的(de);
(四)采取欺騙手段取得受(shòu)權人資格的;
(五)其他違反(fǎn)保(bǎo)健食品管(guǎn)理相關法(fǎ)律法(fǎ)規(guī)的。
第十六條 本製度(dù)由自(zì)治區食品藥品監督管理局負責解釋,自(zì)印發之日起實施。
本文關(guān)鍵詞:廣西壯族自治區保健食(shí)品(pǐn)生產企業質量受權(quán)人管理辦法
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