各省、自治區、直轄市食品藥品（pǐn）監督管理局，新（xīn）疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

　　根據2014年全國食品安（ān）全（quán）監管工作的統一部署和安排，為了切實加（jiā）強食品安全監管工作，有效防（fáng）止和控製食品安全隱患，保障（zhàng）人民群眾身體健康和生命安全（quán），現就進一步加強對超過保質期食品的（de）監管工作通（tōng）知如下：

　　一（yī）、嚴格落實主體責任（rèn），監督食品生產經營者強化對超過保質期食品和回收食品的管理

　　各地食品藥品監管部門要嚴格按照（zhào）食品安全法等法律法規的規定，監督食品生產經營者在以下四個方麵加（jiā）強對（duì）超過保質期食品和回收食品的管理，依法落實食品安全主體責任。

　　（一）及時自查清理。食品生產（chǎn）經營者要按（àn）照（zhào）保證食品安全的要求保存食品，對貯存或銷售的食品采用手工或信息化等方式多頻次進行自查，查驗（yàn）食（shí）品的貯存條件、生產日期和保質期等，對超過保質期食品及時進行清理，並采（cǎi）取停止經營、單獨存放等措施，主動退出市場。

　　（二）設定專區保存。食品經營者與食品生產者（zhě）或供貨商有（yǒu）食品退貨約定（dìng）的，要按照合同約定及時辦理退貨手續。對退市的超（chāo）過保（bǎo）質期（qī）食品和回收食品要設立專門區域保存並加（jiā）貼醒目標簽，防止與正常食品混淆或（huò）者誤將超過保質期食品再（zài）行銷售。

　　（三）嚴格對超過（guò）保質期食品和回收食品的處置。任何單位和個人不得使（shǐ）用超過保質期食品和回收食品作為原料生產加工食（shí）品，不得使（shǐ）用更改生產日期、更改（gǎi）保質（zhì）期或者改換包裝等方式銷售（shòu）超過（guò）保質期食品和回收食（shí）品，不得（dé）將超過保質（zhì）期食品銷售（shòu）給其（qí）他食品生產經營者（zhě）。食品生產經營者（zhě）要按照食品安全法等法律法（fǎ）規規定，對超過（guò）保質期（qī）食品和回收食品進行（háng）無害化處理或（huò）銷毀（包裝一並銷毀），也可以通（tōng）過由有資質（zhì）的單位回收後轉化為飼料或肥料等。需要銷毀的，要根據待銷（xiāo）毀食（shí）品的品種、數（shù）量等具（jù）體情況，自行（háng）或者委托有銷毀能力的單（dān）位銷毀，不得再（zài）次影響食品安全。必要時（shí），食品生產經營者要及時通知當地食品藥品監管（guǎn）部門監督銷毀。

　　（四）建立（lì）台賬備查。食品生產經營者要建立超過保質期（qī）食品（pǐn）台賬，如實記錄停止經營、單獨存（cún）放的超過保質期（qī）食品的名（míng）稱、規格、數量、生產批號（或者生產日期）、停止經營的日期、停止經營的原因、采取的處置措施等內容，或者保留載有上述信息的（de）單據。要建立退貨和回收食品台賬（zhàng）。退貨和回收食品記錄內容包括退貨（回收）食品名（míng）稱、規格、數量、生產批號（或者生產日期）、退貨（回收）時間等，並由雙方簽字蓋章，相關記錄供貨雙方要建檔備查。要建立超過保質期食品和回收食品處置（zhì）台賬。如實記錄該食品的名（míng）稱（chēng）、規格、數（shù）量、生產批號（或者生產日期）、無（wú）害化處理或銷毀時間（jiān）和（hé）地點、無害化處理或（huò）銷毀方法、承辦人、監督人（rén）等內容，並同步保留可供（gòng）查閱的影像（xiàng）資料等，相關記錄保存（cún）期限不少於兩年。食品生產經營（yíng）者要（yào）將（jiāng）相關台賬記錄定期報告當地食品藥品監管部門（mén）。

　　二、切實加強日常監督（dū）管理，嚴厲打擊（jī）違法（fǎ）違規經營和處置超過保質（zhì）期食品的違法行為

　　各地食品藥品監管部門要不斷健全完善監督檢查製度，落實屬地監管責任，切實加（jiā）強對（duì）超過保質期食（shí）品（pǐn）的日常監督管理。

　　（一）加強對食品生產經（jīng）營者的監督檢（jiǎn）查。要針對生產經營者對超過保質期食品和回收食品（pǐn）的管理、處置中存在的突出問題，認真（zhēn）研究切實（shí）可行的監（jiān）管辦法，細化監管任務，明確監管責任，落實監管措施。對檢查中發現的違反超過保質（zhì）期食品和（hé）回收食品管理要求的食品及（jí）其生產經營者，要依法嚴格查處（chù），並及（jí）時追查問（wèn）題食品的來（lái）源和流向，涉及其他地區的，要及（jí）時報告上級食品藥品監管（guǎn）部門（mén），並書麵通報相關地食品藥品監管部門或者其他有關部門。要將食品生產經營者管理、處置（zhì）超過保質期食品（pǐn）和回收食品等情況記入食品生產經營者信用檔案和信用分類管理係統。對信（xìn）用等級較低的生產經營者，依法（fǎ）采取有效措施，加大日常監督檢查頻次，監督（dū）其落實食品安全管理各（gè）項製度。

　　（二）嚴厲（lì）打擊違法違規經營和處置超（chāo）過保（bǎo）質期食品等行為。要加大案件查辦力度，對監（jiān）管中（zhōng）發（fā）現、媒體報道、群眾舉報等涉（shè）及食品生產經營者違法違規經營和處置超過保質期食品、回收食品的線索，認真調查（chá）核（hé）實，深挖（wā）細查。對食品（pǐn）生（shēng）產經營者銷售超過保質期食品，使用超過保質期（qī）食品、回收食品再生產加工食品，不（bú）按規定做台賬記錄以及使用更改生產（chǎn）日期、更改保質（zhì）期或者改換包（bāo）裝等（děng）方式銷售超過（guò）保質期食品和回（huí）收（shōu）食品等違法行（háng）為，要依法加大處罰力度，情（qíng）節嚴重的，吊銷許可證，列入（rù）食品生產經營“黑名（míng）單”。要加強行政執法與刑事司法的銜（xián）接，積極與公安機關協作配合，摸排重點案（àn）件線索，堅決查處一批大案要案，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑，確保（bǎo）刑事責任追究到位。

　　三、強化食品安（ān）全宣傳（chuán）教育和社會監督，積極營造社會共治的良好氛圍

　　各地食品（pǐn）藥（yào）品監管部門要多形（xíng）式、多途徑廣泛開展食品安全法律（lǜ）法規和食品安全知識的（de）宣傳教育，倡導健康消費、理性消費理念，提高消費者自我保護能力，大力宣傳食品安全（quán）治理整頓成果，披露典（diǎn）型違法案例，有效震懾違法分子，推動食品生產（chǎn）經營者履行食品安全法律責任（rèn）和社會責任，增強全社會參與食品安全監督的主動性和積極性。要暢通投訴舉報渠道，充分（fèn）發揮12331投訴舉報電話的作用，對消費者投訴舉（jǔ）報線索要認真核查，及時回應。同時，落實有獎舉（jǔ）報製度，提高全社會舉報以超過保質期食品（pǐn）、回收食品為原料生產加工食品、銷售等違法（fǎ）犯罪行為的積極性，強化社（shè）會監督，形成食品安全社會共治（zhì）格局。

　　國家食品藥品監督管理總局

　　2014年3月13日

本文關鍵詞：食品 保質期 監管